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山东省陕西省财政厅有关下发《山东省省委购置

类别:行业新闻 发布时间:2021-03-14 浏览人次:

山东省陕西省财政厅有关下发《山东省省委购置在网上商城系统基本建设推动计划方案》的通告


为全方位贯彻落实《财政局部有关落实贯彻落实 推进政府部门购置规章制度改革创新计划方案 的执行建议》和《山东省省数据政府部门基本建设执行计划方案(2019—2022 年)》,加速创建健全合适我国政府部门购置销售市场的电子器件化购置实行和管控体制,依照我国和省相关工作中布署,现就我省政府部门购置在网上商城系统(下列通称商城系统)基本建设推动工作中制订以下计划方案。 一、工作中总体目标  深层次落实《推进政府部门购置规章制度改革创新计划方案》规定和财政局部相关工作中布署,立足于服务我省经济发展发展趋势、服务财政局管理方法、服务购置人,着眼于提升通用性零散新项目购置业绩考核,兼具适用自然环境维护、帮扶中小型公司、激励技术性自主创新等政府部门购置现行政策贯彻落实,积极主动自主创新体系体制,普遍结合绝大多数据、云计算技术等新技术应用和电子器件商务接待等业态创新,全力促进政府部门购置集中化度的提升和简单购置程序的标准化,打造出遮盖我省、聚合高效率、买卖便捷、实行标准、公布全透明、資源共享资源的综合性性商城系统,合理提高政府部门集中化购置的买卖高效率、服务工作能力和管控水准。 二、基本准则  (一)依规合规管理,公布全透明。依照《中华民族老百姓中华人民共和国政府部门购置法》以及执行规章等法律法规政策法规、规章制度规章制度基本建设管理方法商城系统、机构执行购置。购置新项目严苛实行政府部门购置信息内容公布规章制度,商城系统公布购置信息内容要与“我国山东省政府部门购置网”同歩,完成政府部门购置新项目的整个过程信息内容公布。商城系统管理方法规章制度、服务对策、工作中动态性、应用手册等信息内容依规依规立即公布。 (二)方便快捷高效率,诚信个人信用。塑造业绩考核观念,兼具高效率与公平公正、市场竞争与便捷、监管与运用等产生方便快捷高效率的买卖体制和购置步骤。创建遮盖购置人与供货商的诚实守信管理方法体制,维护保养优良的商城系统购置纪律。 (三)省域统一,等级分类管理方法。坚持不懈聚合化和一体化的基本建设构思,由省部级统一整体规划设计方案、统一规范基本建设、统一布署运用,为各个出示公共性服务支撑点。依照•中华民族老百姓中华人民共和国政府部门购置法‣等有关要求,各个财政局单位依规执行对区级商城系统购置主题活动的监管管理方法。 (四)对外开放共享资源,便于管控。以山东省省委购置信息内容公布服务平台为信息内容汇聚管理中心,商城系统系统软件根据连接山东省省委购置信息内容公布服务平台,完成与各个费用预算与付款、信息内容公布、统计分析剖析、公共性資源买卖管理方法等有关管理方法系统软件(控制模块)的跨等级、部门协作数据信息資源共享资源互动,为财政局关键业务流程一体化管理方法及政府部门购置管控出示技术性支撑点。 (五)统筹兼顾,平稳推动。充足激发各个各有关单位、组织积极主动性,产生基本构造作用统一、各个要求综合完成的整体布局。融合各市区信息内容化基本建设进展和运用要求,分次系统分区域推动商城系统运用。  三、基本要素 商城系统借助互连网,结合绝大多数据及电子器件商务接待技术性,向我省各个我国行政机关、工作企业和团队机构(下列通称购置人),应用财政局性资产购置集中化购置文件目录内小额贷款通用性货品、工程项目、服务及一部分集中化购置文件目录外常见品目出示步骤简练、实际操作简易、页面友善的在网上买卖服务及有关管理方法服务,并依据工作中必须持续丰富多彩商城系统作用、健全管理方法对策。 (一)购置方式。商城系统出示商场购置、大批量购置、指定购置三种购置方式。商场购置,可用于小额贷款零星规范通用性类货品购置,购置周期时间通常是 1—4 天,如测算机、复印机、打印纸等。大批量购置,可用于要求量大的规范通用性类货品购置,如测算机、投射仪、中央空调机等,购置周期时间通常是 1—31 天。在其中,合乎大定单标准的购置新项目可及时交易量。指定购置,可用于个性化化、订制化要求的货品、工程项目、服务类购置,如法律法规服务、物业管理服务、系统软件集成化等,购置周期时间通常是 1—3 天。对具备制造行业或单位关联性要求、转账政级次的统采分签新项目,或配备主要参数规范化的大批量要求新项目,如新能源技术差旅出行、一体化移动办公平台服务平台、办公室用台式一体机测算机等,可根据指定购置、大批量购置完成。 (二)买卖方式。商城系统出示直购和竟价二种买卖方式。直购方式下,购置人能够立即选中商品及相匹配供货商。竟价方式下,购置人依照标准任意或独立挑选一定总数的供货商参加市场竞争,品质和服务均能考虑本质性响应规定的供货商中,价钱最少的交易量。不在同的购置方法中,商城系统依据购置內容的特性特性、销售市场情况、管控规定设定相对的买卖方式。如,某一省部级费用预算企业根据商场购置一次购置 30 万余元下列的平板电脑电脑上可选择择直购或竟价二种方式。 (三)价钱产生体制。商城系统出示三种价钱产生体制。直购方式下,购置人和供货商立即依照发布价钱交易量,或是开展商议,明确交易量价钱。竟价方式下,考虑本质性响应规定的最少价钱为交易量价钱。大批量购置下,依据生产制造生产厂家服务承诺,相匹配当期汇聚购置总产量,明确最后交易量价钱。 (四)特点展览馆。依据政府部门购置现行政策与我省经济发展社会发展发展趋势必须,商城系统开设政府部门购置特点展览馆,如鲁产经典、精准脱贫频道栏目、疫防会员专区等,向购置人、公司等销售市场行为主体出示购置买卖安全通道或供求连接方式。 (五)监管管理方法。商城系统依据法律法规政策法规及管理方法规章制度出示产品管理方法、供货商管理方法、价钱监管、动态性预警信息、统计分析剖析等基本管理方法作用,各个财政局单位也可依据区级管控工作中必须,明确提出集采文件目录、规范信用额度、人物角色管理权限、系统软件连接等当地化管理方法要求。商城系统系统软件连接我省政府部门购置管理方法买卖系统软件,买卖主题活动全线留印,买卖全过程所有全透明,为加强管控出示适用。 四、运作体制 (一)基本构造。商城系统以商务接待网站方式呈现,内设各市区子站考虑各市区当地化要求。商城系统集中化布署在省政务服务云自然环境,由省委购置管理中心统一申请办理获得云資源,子站不用当地化布署。商城系统购置与基本政府部门购置方法并行处理,互不影响,其系统软件置入到我省政府部门购置管理方法买卖系统软件中,前端开发接平级购置方案办理备案,后端开发接平级购置合同书办理备案。早已发布运作当地电子器件门店的市,可依据工作中必须,依照规范化插口,将当地原来电子器件门店连接我省政府部门购置管理方法买卖系统软件,也可在电子器件门店基本建设运维管理合同书期满后,在商城系统设立子站。 QQ截图06.png (二)规章制度基本建设。陕西省财政厅科学研究制订《山东省省委购置在网上商城系统管理方法方法》,各市区可制订实际运用管理方法规章制度。省委购置管理中心科学研究制订买卖标准和运作规章制度。 (三)运作管理方法。商城系统执行多方位综合性管理方法。 产品管理方法。依据集中化购置文件目录和购置人要求,设定商城系统购置文件目录,创建规范化产品池。全部产品理应合乎我国各种强制性性要求和各种产业链发展趋势、自然环境维护等现行政策规定,有关进驻供货商理应立即维护保养产品信息内容,全方位客观性展现产品。对产品开展价钱监管和商品监管,避免价钱畸高、商品专供等欠佳状况。 供货商管理方法。供货商分成生产制造商、供应商和电子商务三类,依据我省供货商库管理方法规定开展规范化管理方法。为进一步提升我国经营环境,除一部分购置品目或标包制造行业负责人单位有管理方法规定需根据购置程序造成进驻供货商外,供货商一概根据服务承诺方法进驻商城系统。商城系统不可向进驻供货商扣除进场费、管理方法费、确保金等花费。 购置人管理方法。依据我省信息内容公布服务平台各个购置人基本数据信息,对购置人开展管理方法,包含行政部门归属于、购置规范(信用额度)、个人行为预警信息、事务管理提示等。 集采组织管理方法。商城系统基本建设运作、应用管理方法等状况,各自列入相对集中化购置组织本年度考评內容。 (四)诚实守信管理方法。商城系统购置列入我省政府部门购置诚实守信管理方法范畴,按照我国有关要求对失信黑名单个人行为执行协同惩戒。根据商城系统执行的每项购置主题活动,有关当事人平均应开展相互之间点评,如供货商是不是存有假冒伪劣、服务不上位等毁约情况,购置人是不是存有支付不如时、合同书外索取别的权益等毁约、违法乱纪情况。对点评結果较弱的供货商采用提醒谈话、警示、屏蔽掉、禁入等对策,违背法律法规政策法规的,由管控单位做出解决惩罚。对点评結果较弱的购置人,向其行政部门负责人单位或相对管控单位体现,并明确提出管理方法提议。 (五)系统软件基本建设。商城系统系统软件由陕西省财政厅和省委购置管理中心开发设计基本建设。子站由各市区财政局单位明确提出当地化要求,交给商城系统综合完成。子站服务由省部级统一购置,各市区缴纳相对的附加费。 五、工作中对策 (一)搞好确保。我省各个理应高宽比高度重视商城系统基本建设推动工作中,将其做为健全社会发展现实主义销售市场经济发展体系、创建当代财政局规章制度、构建优良经营环境的关键措施。要依照省域统一标准,从大局意识考虑,搭建岗位职责确立、统筹谋划的工作中布局。各市区财政局单位理应制订详尽的工作中计划方案,优化每日任务,确立实际职位和承担人积极主动推动。 (二)积极主动提前准备。各个财政局单位理应紧紧围绕本地购置特性、购置人需求、供货商团队、中小型公司发展趋势,及其财政局关键业务流程一体化、公共性資源买卖融合、政务服务信息内容系统软件融合等改革创新过程,深层次调查,摸透状况,明确提出当地化管理方法要求,搞好当地供货商进驻机构工作中,进行方式丰富多彩的宣传策划学习培训工作中,为商城系统圆满推动做好基本。 (三)逐层推动。我省将于 2020 年 6 月末和 11 月末分两支启用各市区子站。第一批关键应对提前准备工作中较充足,且县市二级可同歩实行应用商城系统的市。第二批可在上半年度加速提前准备工作中,在2020 年 11 月末前实行应用商城系统。 (四)协作相互配合。各个各处门要职责分工合作、融洽相互配合,产生协力。 财政局单位依规执行管控岗位职责,依照购置人民银行政归属于对其商城系统购置主题活动执行管控,机构购置人学习培训;陕西省财政厅承担制订商城系统基本建设整体规划计划方案和商城系统管理方法规章制度规章制度,融洽具体指导我省在网上商城系统购置工作中,出示我省政府部门购置管理方法买卖系统软件(信息内容公布服务平台)规范化插口、购置人基本数据信息、供货商库等基本資源;地市级财政局单位承担明确提出品目范畴、购置额度等当地化要求,具体指导当地集采组织进行子站运作管理方法工作中。 集中化购置组织是商城系统基本建设运作组织。省委购置管理中心承担构建统一共享资源的商城系统买卖服务平台、制订买卖标准和步骤、机构管理方法供货商库及产品库、创建价钱检测和个人信用点评体制,相互配合各市区财政局单位具体指导子站进行运作管理方法工作中;各市区集中化购置组织(或担负运作管理方法工作中的组织)承担当地供货商征选进驻、业务流程学习培训和子站平时运作管理方法等工作中,向平级财政局单位明确提出当地化要求提议,帮助省委购置管理中心进行子站基本建设工作中,相互配合省委购置管理中心搞好商城系统购置标准的优化、健全工作中。 (五)构建气氛。激励各个各处门积极主动进行宣传策划工作中,从简单化购置步骤、提升购置品质、扩张聚合优点、提升经营环境、适用社会发展发展趋势等层面,为商城系统基本建设推动工作中圆满进行构建优良的工作中气氛。


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